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近日，教育部首批核准了中國人民大學等6所高校的章程。教育部政策法規司司長孫霄兵強調，依章程自主管理是高校的法定權利﹔有關專家稱“政校分開”是各校章程精髓所在，也是高校“去行政化”體現。在2011年9月17日的下半年聯考中，“高校去行政化”曾作為材料的一部分成為培養創新型人才和弘揚科學精神的重要措施之一。如果說在當時“高校去行政化”只是引起了社會和教育部門的關注,那麼如今“高校去行政化”正作為高校的一項重要改革普及開來。李老師題型大家對這一政策的實施及其影響做深入的分析。

一、高校“行政化”帶來的弊端

分析一：用級別限制了“真善美”。

高校“行政化”帶來的弊端顯而易見。因為有級別，就有了高校校長無休止地輾轉論壇致辭聽會或四處考察﹔因為有級別，就有了高校行政人員而不敢敞開心扉、放下包袱，難以指出學術研究的特色與弊端﹔因為有級別，就引發了知識分子的“道德滑坡”和人才的流失。

分析二：用“行政”掩蓋了教育本質。

高校“行政化”更進一步的危害是，吞噬“學術為魂、育人為本”的教育本質、污染“青春洋溢、理想放飛”的大學淨土，積累的是學術研究的形式主義，大學生的暮氣沉沉，國家建設能力與社會進步力量的羸弱不堪。

二、高校去除“行政化”的改革

目前，國家大張旗鼓推動高校“去行政化”勢在必行，也回應了多數人的呼聲。大學應該是一個學術共同體。作為學術共同體，大學必須以學術為目的，以科學精神為核心凝聚力，並且應有某種對絕對精神的追求。同時，大學還必須有所作為，除了能夠培養優秀人才，還應該面向未來，服務社會。

改革一：高校去除“行政化”需政府出力。

大學去行政化不是高校的“獨角戲”，政府必須要簡政放權，減少行政約束和干擾，強化學術委員會、教代會的地位和作用，充分保障高校的自主辦學權。比如，高校校長實行民主選舉制，把權力交給廣大師生﹔大學完全自主招生，不必拘泥於教育部門的劃線。要做到這些，除了政府部門壯士斷腕的決心和魄力，更離不開人大、媒體和社會公眾的監督。

改革二：高校去除“行政化”需持之以恆。

大學去行政化是人心所向。此次六所大學的破冰之旅，讓公眾深感興奮。但大學自行設立的章程是否科學合理,章程出爐后，高校能否落實到位，誰來監督，沒有官銜的管理者，如何得到足夠的話語權和辦學資源？這些問題能否化解，決定著一紙章程能否真正成為“大學憲法”。因此，高校去除行政化經過多年的醞釀能否在此舉之后有所突破，克服種種困難阻礙，需要將這一政策堅持到底。

改革三：高校去除“行政化”需尊重教授治學。

高校去行政化的關鍵是重申教授治校權。教授對於如何更好地生產出知識產品、培育具有知識的學生更有見地和發言權，他們理應成為這所以知識為核心的工廠的實際指導者。因此，在知識生產和學生培養上要賦予教授充足的權力，賦予教授在學術事務中的主體地位和主導作用，在行政權力之外建立起一套以知識評價為標准的學術權力。以校長為代表的高校行政權力核心是服務和管理，應該是服從和服務於學術權力的，其主要職責是為高校學術生產和學生培養創造良好的環境。學校的校長和行政團隊應該走上專業發展道路，從學術權威變成管理精英，從學術事務中脫離，將更多的學術自主權還給教授。

高校去除行政化不僅對遏制權力的絕對化以及相關腐敗有一定作用，更重要的是，有助於讓大學回歸到教育的本位。推進高校“去行政化”並非坦途，“政校虛化分離”現象值得警惕，迫切要做的是，解除校長、院長、所長等與行政級別或明或暗的對應關系，分割學術話語權與行政職權，真正以學術研究及教書育人的能力作為評價標准，把頂尖學術人才留在校園、留在學術領域。