公文更讲“天衣无缝”“严丝合缝” 

汉语中有“天衣无缝”“严丝合缝”两个成语。“天衣无缝”，本指仙女的衣服没有衣缝，后比喻诗文完美自然，或事物周密完美，没有破绽。“严丝合缝”，指缝隙严密闭合，形容说话、办事非常严密，没有漏洞。由此联想到，党政机关公文作为党政机关实施领导、履行职能、处理公务的规范文书和重要工具，其语言表述、结构内容关系到大政方针、决策部署、领导要求、工作安排能否及时贯彻落实，下级意愿、基层情况、社会动态、群众诉求能否准确上报反映，重要经验、有效做法、各自意见、商洽事项能否很好交流沟通。从这个角度来看，公文更讲“天衣无缝”“严丝合缝”。否则，就会使读者不明就里、无所适从，甚至产生误读、任意解释，造成执行、办理大打折扣，影响发文的主旨和公文的效能。
　　手头有这样几例，它们的语言表述或结构内容存在着瑕疵和疏漏，与“天衣无缝”“严丝合缝”差距较大。
　　1．有一通知代拟稿写道：“乡镇政府和街道办事处应当明确负责防汛工作的部门，并在区、县防汛指挥机构的领导下，做好本辖区的防汛工作。”
　　这句中，“乡镇政府和街道办事处应当明确负责防汛工作的部门”好理解，但乡镇政府在“区、县防汛指挥机构的领导下”令人费解。后来修改为：“乡镇政府和街道办事处应当明确负责防汛工作的部门，该部门在区、县防汛指挥机构的领导下，做好本辖区的防汛工作。”
　　2．有一决定代拟稿写道：“为加强交通管理方面的法制工作，由市有关部门起草相关地方性法规、规章草案并组织实施。”
　　这句中，“由市有关部门起草相关地方性法规、规章草案”是可以的，但组织实施相关地方性法规、规章草案说不通。按照法定程序，地方性法规、规章应当分别报市人大常委会、市政府常务会议审议通过后发布实施。后来修改为：“为加强交通管理方面的法制工作，由市有关部门起草相关地方性法规、规章草案，并在相关地方性法规、规章发布后组织实施。”
　　3．有一纪要代拟稿写道：“成立江苏—上海××产业联动开发建设领导小组，由江苏省政府和上海市政府分管领导担任组长；领导小组下设办公室，设在经济信息化部门。”
　　这句中，前半句没问题。后半句提及办公室“设在经济信息化部门”，是设在江苏省经济信息化部门，还是设在上海市经济信息化部门，或者是分别设在两省市经济信息化部门？几种可能，让人猜测。经询问来文单位，得知本意是分别设在两省市经济信息化部门。后半句遂修改为：领导小组下设办公室，分别设在两省市经济信息化部门。”
　　4．有一意见代拟稿写道：“本市对产业集聚区比照市级开发区管理，并享受相关鼓励政策。”
　　这句中，谁享受相关鼓励政策，有歧义，应当是产业集聚区而不是本市享受相关鼓励政策。后来修改为：“本市对产业集聚区比照市级开发区管理，并予以享受相关鼓励政策。”
　　5．有一通知代拟稿写道：“目前，市卫生部门正会同相关部门制订政策，从财政经费、医保预算、机构编制、机构冠名等方面给予优惠，鼓励部分二级医院转型为老年护理院。”
　　这句中，对财政经费、医保预算、机构编制等给予优惠是可行的，但对机构冠名怎么优惠？无法操作。后来修改为：“目前，市卫生部门正会同相关部门制订政策，从财政经费、医保预算、机构编制、机构冠名等方面给予支持，鼓励部分二级医院转型为老年护理院。”
　　6．有一将通过通知印发的活动方案代拟稿写道：“……5月下旬为总结阶段，由有关部门和单位认真总结活动经验和取得的成果，形成书面报告，于5月20日前报市民政局，市民政局、市民防办收集汇总市、区县及相关部门的宣传工作情况，撰写总结报告，汇总后将活动总结上报市政府，5月25日前报国家减灾委员会办公室。”
　　这句中，要求“有关部门和单位认真总结活动经验和取得的成果，形成书面报告，于5月20日前报市民政局”是可以的，但后面表达的意思是由市民政局、市民防办收集汇总市、区县及相关部门的宣传工作情况，撰写总结报告上报市政府，5月25日前报国家减灾委员会办公室。这样一来，有关部门和单位报的总结报告被搁置一边，而由市民政局、市民防办另起炉灶，撰写总结报告，显然不合常理，且表达也比较啰唆。后来修改为：“……5月下旬为总结阶段，由有关部门和单位认真总结活动经验和取得的成果，形成书面报告，于5月20日前报送市民政局。在此基础上，由市民政局、市民防办撰写总结报告，于5月25日前上报市政府、抄送国家减灾委员会办公室。”
　　7．有一通报代拟稿的结尾语为：“以上通知，请认真贯彻执行。”
　　既然文种是通报，结尾语怎么能说成是“以上通知”？显然上下不一致。后来修改为：“以上通报，请认真组织传达。”
　　8．有一意见代拟稿中有这样一段：二、指导思想和发展目标（一）指导思想……（二）基本原则……（三）发展目标……
　　这段中，第yi层小标题是“指导思想和发展目标”，但第二层几个小标题里多出了“基本原则”，造成上下不吻合。后来将第yi层小标题修改为：“二、指导思想、基本原则和发展目标”，这样就覆盖了第二层几个小标题。
　　清代戏剧理论家李渔在其着作《闲情偶寄》中，提出了“立主脑”“密针线”之说。围绕“密针线”，李渔曰：“编戏有如缝衣，其初则以完全者剪碎，其后又以剪碎者凑成。剪碎易，凑成难。凑成之工，全在针线紧密，一节偶疏，全篇之破绽出矣。”公文写作又何尝不是如此？它的权威性、影响力，决定了其语言表述必须滴水不漏、无懈可击，结构内容必须有机衔接、环环相扣。这就要求作者有深厚的底蕴作依托，有丰富的经验作后盾，能够有效地防止差错和败笔。
　　2014年5月23日至24日，习近平总书记在视察上海工作时曾指出：“上海建设现代化国际大都市，要进一步提高干部队伍的知识水平和干事创业本领。”“要力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，使自己任何时候才不枯、智不竭。”习总书记的重要讲话，也为机关工作人员增强业务能力、提高写作水平、当好参谋助手、适应形势发展指明了方向。为了确保公文“天衣无缝”“严丝合缝”，发挥公文应有的作用，维护机关的形象，我们要继续刻苦学习、钻研，夯实文字功底，提升语文素养，培养敏锐语感，练就过硬本领。同时，强化责任意识，弘扬严谨作风，克服急躁情绪，善于“咬文嚼字”，努力把工作做到极致，把公文写成“美文”，更好地服务领导、服务基层、服务群众。

更多详情请查询：尚邦遴选网（lx.ahgwyw.com）

---------------------------------------------------------------------------------------