杜绝“舌尖浪费” 治标更要治本
发布时间:2013.02.18  浏览次数:4824次   来源:尚邦公考

  刚刚过去的春节是餐饮消费高峰期,我省各地反对铺张浪费、厉行勤俭节约取得积极成效。据商务部门监测,在饭店全家共享年夜饭、宴请亲朋好友是春节餐饮消费的主力军,高档酒店、高档食材和高档酒水的销售额显著下降。黄金周7天,7家重点监测的餐饮企业共计实现营业额1071.9万元,同比下降16.5%。但记者调查发现,有的地方勤俭节约还不习惯,反对浪费“雷声大、雨点小”。杜绝“舌尖浪费”,还有很长的路要走。

餐桌“剩宴”浪费惊人——

  餐饮浪费变成见怪不怪的“习惯”,据不完全估算,仅合肥市一年餐饮浪费就可能超过60亿元

  合肥经开区某酒店豪华包厢,一桌亲友小聚的酒席刚散,餐桌上杯盘狼藉,15个菜肴剩下大半,有三四个菜甚至一筷子都没动。一名酒店服务员熟练地把一盘盘剩菜倒进大号塑料桶:“客人剩菜多,我们工作量也大,但时间长就习惯了。 ”

  在一些人眼里,餐饮浪费已是一种见怪不怪的“习惯”。合肥市餐饮(烹饪)协会副秘书长曹林告诉记者,目前合肥市有一定规模的饭店上万家,2012年全市餐饮业产值达300亿元。据不完全估算,全年餐饮浪费可能超过60亿元。

  有统计数据显示:我国每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤,接近全国粮食总产量的十分之一。即使按保守推算,每年zui少倒掉约2亿人一年的口粮。这是一个惊人的浪费!

  “一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰”。省政协委员项思可说,从上世纪五六十年代走过来的人,对食物短缺、吃不饱肚子都有很深体验,再看看今天的浪费现象,许多人都感到非常心痛。 “我们生活条件好了,也不能随意浪费,何况还有一些困难群体。 ”

  餐桌浪费,以公款尤为严重。一些干部把“四菜一汤”换成“四盆一缸”,“一桌酒席一头牛”,一再刺痛社会神经。

“舌尖浪费”病根在哪——

  不论私人消费还是公款吃喝,“浪费”的是金钱,“消费”的不止面子

  “国人都很爱面子,到外面吃饭,本来几道菜就够了,非要点很多。 ”省政协委员郑永飞说,剩饭剩菜很少有人打包,认为是丢面子的事情。这是铺张浪费的一个重要原因。

  一些领导干部更要面子。对他们来说,不是“浪费”公款,而是“消费”面子。皖北某县接待办一位干部说:“上面来人接待,只上‘四菜一汤’,不是太寒酸了吗?我们多花点钱,挣到了面子。”这种心态有一定代表性。有些地方公务接待相互攀比,浪费惊人。

  在市场经济大潮冲击下,少数干部理想信念迷失,享乐主义抬头,开始沉迷物欲、喜欢应酬。他们认为“吃点喝点不是腐败”,在迎来送往中乐此不疲,在大吃大喝中打发时光。他们慷公家之慨,饱个人私欲,搞“边缘腐败”。

  一些不正之风也助长了公款浪费。各类检查评比考核活动过多过滥,给基层带来很大负担。有的检查组打着旗号下去,变成了“吃喝团”、“观光团”。 “酒杯一端,政策放宽;筷子一举,可以可以。 ”下级陪吃陪喝陪小心,唯恐招待不周惹麻烦。

  公款吃喝表面上是作风问题,实际上是体制问题。一些干部花钱的权力缺乏有效制约,公家的钱“不花白不花,花了也白花”,大手大脚养成坏习惯。

  挥霍公款大吃大喝,不但糟蹋了老百姓的血汗钱,而且损害了党和政府的公信力。记者在皖东农村采访时,就有农民痛斥个别乡镇干部“不想给群众办事,只想着花天酒地”。

标本兼治狠刹歪风——

  从“光盘行动”到“文明餐桌”,不但要倡导理性消费,更要把花钱的权力关进制度笼子

  省餐饮协会日前发出倡议书,号召市民在就餐时做到适量点餐、理性消费,吃不完要“兜着走”。同时,省文明办将正在开展的“文明餐桌”行动纳入文明指数测评,作为文明城市、文明县城考核的重要指标。

  理性消费是杜绝浪费的第yi步。记者在采访中听到一句话:“我花钱吃饭,剩多少关你什么事? ”一饭一菜消耗公共资源,我们有权消费,但无权浪费。每个公民都要树立“节俭光荣、浪费可耻”的观念。

  只有把花钱的权力关进制度的笼子,管好公务接待等“三公”经费,才能真正从源头上控制公款浪费。国务院颁布的《机关事务管理条例》自2012年10月1日起施行。该条例第十二条规定,县级以上政府应当将“三公”经费纳入预算管理,严格控制“三公”经费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。

  “三公”经费有了“红线”,但预算管理如何执行是一个挑战。目前,我国预决算报告仍存在“外行看不懂,内行看不清”的问题。 “一个重要原因就是预决算内容过于简略而且不完整。应该和盘托出的,却给你来个挂一漏万;应该进一步细化的,就只给你报几个大数,说个大概。 ”省人大财经委有关负责人告诉记者,“三公”消费除了账面上的数字,还可能被化整为零,分散在其他科目中“消化”。

  针对公款消费的“糊涂账”,专家指出,要深化预算管理制度改革,提高预算编制的完整性和执行的规范性,加强全口径预决算管理和财政资金绩效管理。要把公务接待等经费使用情况纳入审计范围,建立绩效考核和责任追究机制,使挥霍公款大吃大喝成为“过街老鼠”。



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