新时期，党员为人民服务要有新载体、新形式。淮北市推动党员发挥作用与志愿服务深度融入，党员志愿者服务风生水起，搭建了党员干部践行群众路线、推进社会管理服务创新的有效平台，为新形势下党员发挥作用、深化服务型党组织建设搭建了平台。

身份亮起来——“双报到”吹响“集结号”。

    “有困难，找燕飞。”如今，淮北市民遇到用电上的难题，首先就会想到“燕飞志愿者服务队”。这个以淮北供电公司黎苑路营业厅班长孙燕飞命名的团队，共有12个服务小分队、280多名党员。“zui初我们主要为群众提供用电知识咨询、故障维修。”孙燕飞说，随着更多党员的加入，现在服务内容已扩大到扶贫济困、关爱留守儿童、美化环境等，服务的对象也越来越广泛。

    建设服务型党组织，激发每个党员的奉献热情是根本。淮北市深入开展党员志愿者服务活动，搭建党员为民服务平台。

    “工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。去年，淮北市实行驻区单位、在职党员到社区“双报到”制度，组织党员亮明身份，开展志愿服务，参与社区建设，帮扶困难群众。据统计，全市有1500多个党组织和近5万名在职党员到社区报到，由基层党组织登记造册，建立“党员志愿服务人才库”。

    “全市成立了学雷锋志愿服务总队，由市委书记担任总队政委，市长担任总队长，构建起市级总队为主体、部门县区大队为依托、镇（街道）服务队和村（社区）基层站点为支撑的四级党员志愿服务网络。”淮北市委常委、组织部长沈光继介绍，目前全市共成立党员志愿服务（大）队107支，基层社区（村）党员志愿服务工作站198个，全市10多万名党员根据自身专业特长、技能爱好，成立了便民服务、环境维护、卫生保健、扶贫帮困、助农增收等党员志愿服务队3000余支。

    “党员是党组织的细胞，只有激发党员个体的内在动力，才能使党组织生机勃蓬。”相山区委常委、组织部长侯孝东对此深有体会。他说，长期坐在办公室，难以真正了解群众的所思所想所愿，开展党员志愿者服务，是党员干部“接地气”的有效形式之一。

    党员志愿者带头领衔团队，劳动模范、道德典型、身边好人发挥辐射带动作用，扩大了志愿者团队的影响，放大了示范效应，涌现出一大批知名的党员志愿者服务团队。共产党员、全国劳模李子明创建的特色服务体系——供水服务热线、供水服务队、接水服务中心、机泵维修服务队，已成为zui实在、zui贴心、zui受群众欢迎的志愿服务。

模式新起来——各尽所长推进多样化。

    “咱们找老曹来评评理。”在相山区东山社区，邻里间闹起小矛盾、小纠纷时，居民都会这样说。接到这样的电话，老曹总是第yi时间赶到现场，东家说说，西家劝劝，不一会就能让两家握手言和。

    老曹是东黎派出所民警曹正利，也是社区“七彩”爱心志愿者服务队法律咨询调解分队的队长，他充分发挥职业特长，长年义务为居民调解矛盾，受到居民一致称赞。“每个党员都是党的‘形象代言人’，为群众解决的问题越多，群众对党员干部的信任和支持也就越多。”曹正利说。

    需求出服务，服务出认同。淮北党员志愿者贴近群众需求，将服务重点放在老年人、残疾人、留守儿童、失助老人等困难群体，持续开展党员志愿者送温暖、无偿献血、扶弱助残、扶贫帮困、爱心救助等系列活动。各个党员服务队因需制宜、因人制宜，采取定期服务、常态服务、随机服务等多种形式，保持服务的生命力。

    “爱心集结号”、“蒲公英”、“爱心驿站”……党员志愿者服务队的名字很潮很时尚，时间一长，也都成了群众眼里的 “知名品pai”。党代表工作室、党员维权岗、居家养老服务日……一个个为不同类型党员“量体裁衣”的服务载体竞相涌现，让所有党员都能找到发挥作用的舞台。党员志愿者亮身份、树形象，把志愿服务建立在合作社，延伸到产业链、村民互助队、农民“说事室”、“开放式村部”等。近两年来全市各级党员志愿服务队共开展志愿服务5000余次，受益群众达100余万人次。

    让淮北人引以为傲的是，这个仅有220万人口的城市，涌现出103位“中国好人”，而这其中，党员就有45人，打造了“小城大爱、好人之城”的城市品pai。在市市容局活跃着一支36人的党员义务应急献血队，队长周凤珍每隔30天主动捐献一次血小板，17年无偿献血量达8万毫升，相当于14个正常人身体血液量，三次获得“全国无偿献血奉献奖”金奖。

机制硬起来——力戒流于形式一阵风。

    “党员志愿服务活动能否保持旺盛的生命力，常态化建设是关键，长效机制是保障，否则容易变成迎合要求的‘作秀’。”淮北市委负责人如是认为。制度化管理避免了志愿服务的后劲不足。市委组织部副部长任东介绍，立足于建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的志愿服务体系，淮北市建立完善一整套志愿者工作规章制度，实行党员志愿服务统一注册登记、统一服务理念、统一服务标识、统一服务标准、统一行为规范“五统一”管理，建立党员志愿者服务预约预告、服务承诺、评价考核、活动保障等工作机制。

    而对于每位党员来说，参加志愿服务，不再是件可有可无的事情。淮北市完善考评机制，将党员志愿服务活动纳入单位党建年度目标考核，把《党员志愿者活动记录》作为党员志愿者考评的重要内容，并与党员评优评先、提拔使用、民主评议和推jian典型挂钩，激发了党员参与志愿服务的热情。多元化筹资机制的建立，让志愿服务保障有力。依托中国志愿服务基金会，设立淮北市志愿服务基金，从2010年起每年募集资金100万元，其中30%用于党员志愿服务活动，让党员志愿服务活动有资金保障。

    党员志愿服务的长期开展，在全社会形成了强大的示范作用，产生了党员带群众、党内带党外的带动效应，使雷锋精神在淮北接力传递、志愿服务在淮北遍地开花，密切了党群、干群关系。“早些年开居民大会，通知下去没有过去那么‘叫得应’了。”相山区安康社区党委书记赵彩虹深有感触地说，如今，在党员志愿者的感召带动下，群众得到了实惠产生了信任，对社区事务也更加关心了。

    “不少党员志愿者虽然满腔热情，但对一些专业性较强的服务项目却束手无策，帮不上忙。”市委组织部城市组织科负责人介绍，目前对党员志愿者的培训力度还不够，仅限于一些简单的基本技能，没有进行系统的培训，难以形成有效的服务力。今后，将着力结合群众需求和党员个性特长，科学组建队伍，合理设岗定责，扎实开展活动。