建章立制 严格规范 推动评比达标表彰活动管理工作深入开展
发布时间:2013.01.19  浏览次数:4264次   来源:尚邦公考

    2010年以来,在自治区党委、政府的正确领导和全国评比达标表彰工作协调小组办公室的有力指导下,我区坚决贯彻《评比达标表彰活动管理办法(试行)》,结合实际,变化变革、开拓创新,主动推进,政策措施不断完善,项目数量大幅减少,活动管理不断规范,基层负担有所减轻,全区评比达标表彰活动管理基本纳入规范化轨道。

    一、高度重视,高位推动。中央《管理办法》下发后,自治区党委高度重视,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志立即作出 “严格落实两办通知精神,严控检查评比,严控评比达标”的重要批示。自治区迅速成立了党委常委、秘书长任组长的评比达标表彰工作协调小组。自治区党委常委会议先后两次专题听取汇报,统一思想,研究部署。一致认为,加强评比达标表彰活动管理,是贯彻落实科学发展观、树立正确政绩观的必然要求,是改进工作作风、提升新疆效率的客观需要,是加强和创新社会管理的积极探索。

    协调小组及办公室成立后,制定了《议事规则》、《工作规则》及项目初审、工作简报、档案管理等一系列制度。申请了编制和经费。两年来,协调小组先后6次召开会议,自治区党委、政府办公厅五次联合下发通知。2011年12月,自治区召开电视电话会议专题部署,白志杰常委作了重要讲话,对贯彻中央和自治区党委严格控制评比达标表彰活动的精神提出了明确要求。在考核奖励司的指导帮助下,举办了两期评比达标表彰活动管理政策学习班,区直各部门人事机构和各地州市党委、政府(行署)办公室(厅)负责同志共250多人参加了学习,统一了思想,提高了认识,掌握了政策,理清了思路。

    二、建章立制,夯实基础。根据中央《管理办法》和自治区党委“高起点,高标准,切合实际,科学合理,操作性强”的要求,制定了《自治区评比达标表彰活动管理细则(暂行)》,经自治区党委常委(扩大)会议专题研究审定,于2011年8月由自治区党委办公厅、人民政府办公厅联合下发。

    2012年,出台了《自治区评比达标表彰活动经费管理办法》、《自治区社会组织评比达标表彰活动管理办法》、《自治区新闻媒体评比达标表彰活动管理办法》、《自治区评比达标表彰活动项目专家评估办法》、《关于进一步规范评比达标表彰活动评选推jian工作的通知》、《各地州市党委办公室(厅)评比达标表彰活动管理职责》、《自治区各部门、单位组织人事机构评比达标表彰活动管理职责》等配套文件。这些文件的出台,为严格管理评比达标表彰活动,建立长效机制奠定了坚实基础。

    三、主动精减,严格控制。2010年我区经中央批准保留128个项目。为减轻基层评比达标表彰活动负担,自治区提出了“数量适当,规模适度,规范有序,作用明显”的工作目标,要求对失去实际意义的项目,要坚决予以撤销,对一般性评选表彰活动,要逐步减少,对推动工作具有重要意义的活动,要加强指导、精心组织、做实做好,推动我区评比达标表彰活动上档次、上水平,切实发挥作用。在认真调研的基础上,主动对保留项目进行了梳理整合,由128个减少到了98个。在精减过程中,我们召开了6次座谈会,解释政策,交换意见,统一认识,赢得了理解和支持。

    对临时性项目申请,坚持严格把关。2011年以来,自治区各部门共提出临时性项目申请86个,经认真审核、批准36个,其余未予获准。

    四、创新工作,注重效果。一是为精减项目,同时防止部门间相互攀比,规定各部门不设立面向本系统的表彰项目,系统评先评优一律纳入年度考核,按规定实施正常奖励;二是规定各类考核活动,只评定成绩(等次)的,可正常进行,如举办表彰会议,则要申报审批;三是为减轻基层负担,除法律法规规章和自治区明确规定的外,不得举办面向乡镇、街道、企业的评比达标表彰活动。不得要求下级单位配套设立相应的项目,下级不得自行配套开展上级举办的评比达标表彰活动;四是为加强监督,协调小组办公室和自治区纪检监察机关分别设立监督电话,对群众举报的未经批准或者擅自改变批准内容的,以及在活动中的违规违纪行为,经查实后予以纠正;五是为加强统一管理,规定各地州市由党委办公室(厅)负责各类评比达标表彰活动在本地的协调管理。区直各部门评比达标表彰活动统一由组织人事机构负责,并建立了工作联系制度;六是为强化管理效果,对活动经费实行预算管理,未经批准的活动,不得从任何渠道列支经费,审计机关实施专项审计;七是多措并举,如举办政策学习班、座谈会、问卷调查、编印工作手册和工作简报、建立档案等。

    评比达标表彰活动管理是一项长期性重要工作,政策性强,涉及面广,工作难度大。两年多来,我们按照中央要求,扎实地做了一些工作,但也还存在着一些难题和薄弱环节。我们将以党的十八大精神为指导,不折不扣地抓好已出台各项政策的贯彻落实,巩固成绩,克服困难,努力把我区评比达标表彰活动管理工作做得更好。



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