申论文章写作是国家公考、地方公考的必考题型，在公务员考试中举足轻重。但由于申论文章在根本上不同于传统的文章写作，许多写作功底很好的考生也没能抓住这个规律，以致在考试中纷纷落马。根据公务员的考试目的“为国家选拔合适的公务人员”，安徽公务员网的专家认为写好申论文章有三大基础：

基础一：国家政策（国家）
　　国家的大政策方针是公务员进行工作的基础和导向。申论考查的是当前的社会问题，而我国政府对当前我们社会存在的哪些问题是非常清楚的，也制定了相应的对策。从这一点上，基层公务员所作的工作其实就是执行国家这些对策，这个信息向我们广大的考生透漏：我们需要尽可能的了解当前我国社会存在着哪些社会问题、这些问题对经济社会发展造成了什么不利影响，国家在此问题是什么样的态度、针对这些问题采取了哪些措施。考生了解了国家政策，第yi，通过申论文章就会很直接地向阅卷者传递出一个信息：我是关心国家政治的、我是了解社会发展的、我是关心百姓需求的--我具备做公务员的基本政治素养。第二，在写申论文章时，能把握好文章的政治方向，不会与国家的观点相违背。实践证明，与国家观点相违背的申论文章不论结构再怎么好、文笔再怎么优美、表达再怎么准确，得分都会很低，因为你的“根基出了问题”。由于备考时间有限，广大考生可以看《理论热点面对面》，新华网的热点专题、公文公报、执法监督等栏目。

基础二：材料体现（命题者）
　　申论文章写作是“有所限制“的写作，这个限制一是在态度倾向上要与国家政策相符来“默写”文章。抛开材料，就材料反映的主旨题凭感觉完全自由发挥，生搬硬套的“国策文”或洋洋洒洒、但离材料万里的“自由文”在阅卷过程中并不少见，这就是在历年、各地的公务员考试中，zui后一道题目“申论文章写作”题干要求中始终强调“结合资料”“参考资料”的原因所在。
　　具体而言，我们提出的文章论点必须是材料所放映的主要问题，我们分析问题、提出对策首先要立足材料，其次再适当发挥，文章内容的核心一定要在材料中有所体现，在申论文章写作中，以材料为基础，才能体现出我们读懂了材料，体会到了命题者组织材料的意图，才能向阅卷者传递：我们具有严谨的工作作风，具备根据事实作出判断与决策的工作态度，这是公务员必不可少的素质要求。

基础三：自己的思维模式与写作基本功（自己）
　　“生活因为每个人的不同而变得丰富多彩。”同样申论文章只有写出自己的特色，才能与众多的考卷中区别开来。国家政策和材料对同考次的每一位考生都是一样的，要使自己的文章与众不同，出类拔萃，更重要的是将自己的聪明才智发挥出来。标出一个主题鲜明、方式新颖的标题；确立一个紧扣材料，立意很高的论点；安排一个突破传统的写作结构；旁征博引、承上启下等诸多写作细节都是将你与别的考生拉开差距的制胜武器。考生在备考复习时，一定要练习“属于自己的东西”。
　　综上所述，要想在申论考试中获得高分，“三个基础”缺一不可。只有站在国家的基础上，体会命题者的意图，结合自己的情况才能真正发挥出真正的才能，写出来的文章才能符合申论考试的要求，在根本上，才具备做公务员的基本素质。