定主题的三个步骤：

其一、找出结果

申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆；

可是上述材料一定会给出问题造成的结果；

这些结果就是我们找出主题的基本线索。

其二、由果导因

一般来说，事物都有因果关系：

○或一果一因、或一果多因

○原因有主有次、有深有浅

其三、引伸原因

提示：

问题类型归纳举例：

污染事实上升到环保；

治安现象上升到稳定；

房屋拆迁上升到城建；

三乱现象上升到执法；

考试、留学上升到教育；

人口问题上升到计划生育；

汽车堵塞上升到城市交通；

下岗分流上升到社会就业；

偷税漏税上升到社会分配；

户籍问题上升到城镇化建设；

农民进城上升到三农问题。